Die zehn folgenden Vorschläge entwickeln drei strategische Achsen :

Militärische Verteidigung von Energieanlagen (Vorschläge 1 und 2)
Nothilfeleistungen bei der Energieversorgung und Reparatur von Anlagen (Vorschläge 3 bis 5)
Unterstützung der von der Ukraine initiierten Energiewende (Vorschläge 6 bis 9)

Die Mittel zur Finanzierung der von uns vorgestellten Maßnahmen sind im zehnten und letzten Vorschlag beschrieben.

Die bewusste russische Terrorstrategie, die auf ukrainische Energieanlagen abzielt

Zustand der wichtigsten Energieinfrastruktur der Ukraine.

Die Karte zeigt laut offenen Quellen das Ausmaß der Zerstörung, die durch russische Bombenangriffe verursacht wurde.

Unter Berücksichtigung der ausgehandelten Erhöhung der Stromimporte aus den fünf Ländern westlich der Ukraine muss das Land über mindestens 15,6 GW verfügen, um die winterliche Verbrauchsspitze von 18 GW bewältigen zu können.

Zehn Standorte, dargestellt in Lila, können 15,9 GW produzieren. Eine Verstärkung der ukrainischen Flugabwehr an diesen zehn Standorten könnte das Risiko von Stromausfällen in diesem Winter erheblich verringern (Achse 1 unten). Dazu trägt auch die zunehmende Dezentralisierung der Stromerzeugung (Minikraftwerke, Generatoren, Windkraftanlagen, Solar etc.) bei (Vorschläge 4, 6 und 7 unten).

Achse 1: Militärische Verteidigung von Energieanlagen (Vorschläge 1 und 2)

Vorschlag 1: Unsere Lieferungen von Flugabwehrwaffen an die Ukraine erhöhen.

Präsident Selenskyj schätzte kürzlich, dass sein Land 25 Patriot-Batterien oder deren französisch-italienische SAMP/T Mamba-Äquivalente benötigt, um seinen Luftraum vollständig zu verteidigen, verglichen mit den derzeit verfügbaren sechs oder sieben. Es liegt offensichtlich an den ukrainischen Behörden, zu entscheiden, welche Stätten vorrangig geschützt werden sollen.

Wir können jedoch argumentieren, dass mindestens zehn Standorte gesichert werden sollten (siehe Karte S. 3 oben), um den winterlichen Spitzenverbrauch von 18 GW sicherzustellen, indem Wärme- und Wasserkraftwerke kombiniert werden, die sich noch in Betriebszustand befinden (oder sich im Bau befinden). Reparatur) und die drei Kernkraftwerke.

Wir schlagen vor, dass Frankreich und Italien sehr schnell zwei zusätzliche SAMP/T Mamba-Systeme schicken ( einschließlich der für September geplanten italienischen Batterie ). Weiter zu gehen scheint schwierig, da die Ukraine mittelfristig Gefahr läuft, auf einen relativen Mangel an Aster-30-Raketen zu stoßen, die von diesen Batterien abgefeuert werden.

Eine solche französisch-italienische Entscheidung würde als Anreiz oder Beschleuniger für die Entsendung von Patriot-Batterien durch andere Länder wie die Niederlande dienen.

Diese Langstreckensysteme (von 80 bis 160 km je nach Raketentyp) sollten durch Mittelstreckenbatterien (14 bis 40 km) wie die deutsche IRIS/T, die amerikanische NASAMS oder die französische Crotale-NG ergänzt werden . (auch wenn es sich um etwas alte Ausrüstung handelt) und Nahkampfsysteme, um einen zweiten und einen dritten Verteidigungskreis zu bilden.

Frankreich könnte auch mehr Überwachungsradare mit großer Reichweite bereitstellen, um die zehn zu schützenden Energiestandorte besser abzudecken.

Mit 1 geliefertem GM-200-Radar + 1 verkauftem liegt es tatsächlich deutlich unter den amerikanischen Lieferungen (21), deutschen (13 + 1 zu liefernden) und schwedischen (ein bereits geliefertes Landradar und Versprechen von zwei AWACS-Flugzeugen), sehr wertvoll).

Diese Maßnahmen könnten aus den Erlösen russischer öffentlicher Vermögenswerte finanziert werden, die die EU beschlossen hat, hauptsächlich für die Finanzierung der Militärhilfe für die Ukraine bereitzustellen.

Vorschlag 2: Schutz des ukrainischen Luftraums durch Nachbarländer

Diese alte Forderung der Ukraine, die im Frühjahr 2022 formuliert und von uns weitergeleitet wurde , beinhaltet die Mobilisierung der in den Nachbarländern verfügbaren Boden-Luft- und Luft-Luft-Verteidigungsanlagen, insbesondere Rumänien (wo französische Truppen präsent sind) und die Polen ist in diesem Bereich sehr aktiv.

Tatsächlich nähern sich immer mehr russische Drohnen und Raketen gefährlich benachbarten Gebieten oder landen sogar dort (ganz oder in Form von Trümmern). Diese Länder haben das Recht, sie präventiv zu zerstören, unter anderem durch Eingriffe in den ukrainischen Luftraum, wie von Präsident Selenskyj gefordert. Dies ist eine Maßnahme der Selbstverteidigung – die eine Änderung der Doktrin innerhalb des Bündnisses rechtfertigt – nicht nur gegen den materiellen und menschlichen Schaden, den diese Geräte verursachen können, wenn sie über die ukrainischen Grenzen hinausfallen, sondern auch gegen die möglicherweise katastrophalen Folgen für das Ganze Europas, über eine schwerwiegende Störung der drei von Russland ins Visier genommenen Kernkraftwerke in Riwne, Chmelnyzkyj und der Südukraine.

Wir schlagen vor, den Schutz des ukrainischen Luftraums als Notfallmaßnahme rasch umzusetzen, um die Sicherheit der Nachbarländer selbst sowie der ukrainischen Energieanlagen zu gewährleisten. Dazu gehören die drei Kernkraftwerke und ihre Umspannwerke, die grenzüberschreitenden Stromexportleitungen (siehe Vorschlag 3 unten) sowie die Wasserkraftwerke, deren Zerstörung katastrophale ökologische Auswirkungen hat, die über die einfache Problemenergie hinausgehen, wie wir im Juni 2023 in Kachowka gesehen haben .

Erinnern wir uns auch daran, dass die Ukraine seit Monaten auf die Genehmigung wartet, russisches Territorium mit Waffen anzugreifen, die ihr von ihren Verbündeten, insbesondere Frankreich, geliefert wurden. Solche Angriffe auf Lagerhäuser und Abschussplätze für Raketen und Drohnen sowie auf Flughäfen, von denen russische Bomber starten, sind von entscheidender Bedeutung: Es ist besser, die Bogenschützen selbst zu eliminieren, als ihre einmal abgefeuerten Pfeile.

Achse 2: Soforthilfe bei der Energieversorgung und Reparatur von Anlagen (Vorschläge 3 bis 5)

Vorschlag 3: Erhöhte Stromimporte aus der EU

Die Ukraine kann derzeit bis zu 1,7 GW aus fünf Nachbarländern importieren: Ungarn (das 30 bis 50 % der Importe ausmacht), Slowakei, Polen, Rumänien und Moldawien. Derzeit wird verhandelt, diese Obergrenze auf 2,4 GW zu erhöhen.

Wir schlagen vor, dass Frankreich, das in diesem Jahr seine Exportrekorde bricht (mit einer durchschnittlichen Jahresleistung von 8,8 GW), die Möglichkeit prüft, sich an Exporten in die Ukraine zu beteiligen (indem es Deutschland beliefert, das so Polen mehr liefern könnte usw.). sowie die notwendigen Arbeiten an der ukrainischen Grenze, um diese Exportsteigerung zu ermöglichen.

Vorschlag 4: Notversorgung von Generatoren mittlerer und hoher Leistung

Bis Ende August 2024 beträgt der vom ukrainischen Energieministerium geschätzte Bedarf insgesamt 1,33 GW, wovon etwa 80 % bereits geliefert oder bestellt sind. Wir schätzen die Kosten für die restlichen 20 % (2551 Generatoren für insgesamt 256 MW) auf rund 50 Millionen Euro. Hierbei handelt es sich um eine Schätzung, da genaue Zahlen aufgrund der Vielfalt der benötigten Modelle (von einigen KW bis über 10 MW) und nachgefragten Mengen schwierig sind.

Wir schlagen vor, die Lieferung von Generatoren (zusammen mit ausreichend Ersatzteilen, Handbüchern und Wartungsressourcen sowie Mitteln für den Kauf des notwendigen Treibstoffs) zu beschleunigen . Es muss außerdem sichergestellt werden, dass alle diese Systeme mit Stromspeichern (Batterien, Ecoflows) ergänzt werden , um Reserven bereitzustellen, während das Hauptnetz oder die Generatoren in Betrieb sind.

Vorschlag 5: Verstärkung, Wartung und Reparatur sensibler Standorte

Die ukrainische Regierung hat damit begonnen, einfache Maßnahmen zum Schutz kleinerer Energieanlagen zu ergreifen, mit Sandsäcken, Gabionen (Schutzkästen) und sogar Betondächern, aber das verhindert materielle Schäden nicht vollständig. Die Kapazität für Notfalleingriffe und Reparaturen bleibt von entscheidender Bedeutung, insbesondere wenn es um große städtische Kraftwerke geht.

Wir schlagen vor, dringend mit der Lieferung von Reparaturgeräten zu beginnen : geeignete Fahrzeuge, Kabel, Anschlüsse und Reserven an Ersatzteilen. Einige Länder wie Deutschland und Japan tragen erheblich zu diesem Tätigkeitsaspekt bei, es besteht jedoch eine starke Nachfrage nach französischem Know-how.

Achse 3: Unterstützung der von der Ukraine initiierten Energiewende (Vorschläge 6 bis 9)

Vorschlag 6: Wärmeerzeugung

Ein weiteres wichtiges Thema ist die Wärmeerzeugung (Hausheizung und Warmwasserbereitung). Brennstoff-, Gas- und Kohlekraftwerke produzieren einen erheblichen Teil dieser zur Bekämpfung der Kälte benötigten Kalorien, die dann über Tausende von Kilometern Rohre verteilt werden, oft unter freiem Himmel. Aber alle diese Systeme sind regelmäßig Ziel russischer Angriffe.

Angesichts dieser Situation unternehmen die Ukrainer erhebliche Anstrengungen, um alternative Methoden, einschließlich der Kraft-Wärme-Kopplung, zu entwickeln, indem sie in den Städten des Ostens kleine und mittlere dezentrale Kraftwerke (und damit weniger anfällig) bauen. Es bleibt jedoch noch viel zu tun, damit sich diese Technologie in der Ukraine durchsetzt. Auch an der Nutzung von Holz wird derzeit gearbeitet, um bestehende Praktiken in ländlichen Gebieten zu verbessern.

Wir schlagen einerseits vor, dass das von Frankreich erworbene Fachwissen in den Bereichen Fernwärme, Geothermie (z. B. am CPCU ) und Wärmeerzeugung durch Verwertung von Biomasse und Hausmüll mobilisiert wird, andererseits aber vorrangig Der Versorgung von Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen sollte besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden.

Vorschlag 7: Unterstützung der Ukraine bei ihrem Streben nach Energieresilienz

In der Ukraine, einem entwickelten Land, in dem es im Winter sehr kalt ist und das zunehmend von Hitzewellen im Sommer betroffen ist, hängen die Wirtschaftstätigkeit sowie das Wohlergehen der Bevölkerung und der Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen vollständig von der Energie ab. Angesichts der russischen Bombenanschläge auf ihre Anlagen (deren Standort und Schwachstellen Moskau wohlbekannt sind) hat sich die Ukraine für eine Energieresilienzstrategie entschieden.

Wir schlagen vor, diese Strategie zu unterstützen, die auf einer Kombination von Ansätzen und Lösungen basiert :

Dezentralisierung und Zerstreuung der Produktionsmittel, um deren Angriffsfläche zu erschweren;
der kombinierte Einsatz von Hybridsystemen aus konventioneller Erzeugung, alternativer Erzeugung auf Basis erneuerbarer Energien (Sonnenkollektoren, Windkraftanlagen, Biomasse usw.) und Energiespeicherung;
Redundanzen mit bedarfsgerechtem Wechsel zwischen Netz und Batterien (siehe Vorschlag 4 oben), die ebenfalls zur Erhöhung der Belastbarkeit des Systems beitragen.

Vorschlag 8: Suche nach mehr Energieeffizienz

Aufgrund der Sowjetzeit und der Schwierigkeiten nach der Unabhängigkeit weisen die Energieerzeugungs-, -verteilungs- und -nutzungssysteme der Ukraine viele systemische Schwächen auf.

Bei Wasserpump- und -aufbereitungssystemen, in Krankenhäusern sowie im Wohnungsbau und in der Industrie sind enorme Einsparungen möglich. Kurzfristig könnte die Energieeffizienz nicht nur durch den Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung (Wärme + Strom), sondern auch durch Wärmedämmarbeiten, durch den Austausch von Maschinen, Pumpen, Netzen usw. gesteigert werden. Dies würde eine erhebliche Reduzierung des Verbrauchs und damit eine „geringere“ Belastung der Energieerzeugungssysteme ermöglichen, die extremen Belastungen ausgesetzt sind.

Wir bieten strategische Unterstützung zur besseren Diagnose von Schadensstellen, zur Identifizierung technischer Optionen und zur Bereitstellung wirtschaftlicherer Ausrüstung sowie erhebliche Ressourcen für die Isolierung wichtiger öffentlicher Gebäude (Krankenhäuser, Schulen usw.) und für den Wiederaufbau besser wärmegedämmter Häuser.

Vorschlag 9: Suche nach mehr Energieeffizienz

Mittel- und insbesondere langfristig könnte die aktuelle Situation es der Ukraine ermöglichen, veraltete, umweltschädliche und ineffiziente Technologien abzuschaffen. Der Ersatz beschädigter oder zerstörter Wärmekraftwerke durch erneuerbare Energien (insbesondere Sonne und Wind) würde es der Ukraine ermöglichen, schneller mit der Entwicklung ihres Energiemixes im Einklang mit dem sechsjährigen Nationalen Energie- und Klimaplan zu beginnen, der für den EU-Beitritt unerlässlich ist , verabschiedet von der ukrainischen Regierung im Juni 2024, mit geschätzten Kosten von rund 37 Milliarden Euro.

Wir schlagen vor, auf Anfragen der ukrainischen Behörden nach Fachwissen zur Umsetzung dieser Maßnahmen und damit zur Vorbereitung ihrer europäischen Integration zu reagieren.

Finanzierung

Vorschlag 10: Verwendung von Unterstützungsmitteln für die Ukraine

Durch ein am 7. Juni von Frankreich unterzeichnetes bilaterales Abkommen mit der Ukraine wurde ein Ukraine-Fonds zur Unterstützung kritischer Infrastrukturen und vorrangiger Sektoren der ukrainischen Wirtschaft eingerichtet, der mit 200 Millionen Euro ausgestattet ist. Auch die Europäische Union hat ihrerseits erhebliche Mittel für den Energiesektor bereitgestellt. Der von der Europäischen Kommission und dem ukrainischen Energieministerium eingerichtete Energieunterstützungsfonds in der Ukraine erhielt am 16.09.24 insgesamt 585 Millionen Euro (davon mehr als ein Drittel von Deutschland) der zugesagten Gesamtsumme 629 Millionen. Es finanziert Transformatoren, spezielle Reparaturgeräte, den physischen Schutz von Anlagen und dezentrale Produktionsanlagen (Gasturbinen, Blockheizkraftwerke usw.).

Wir schlagen vor, einerseits die Mittel des französischen Fonds vorrangig den Finanzierungsvorschlägen 4, 5 und 6 zuzuteilen und andererseits die Mittel so schnell wie möglich zu binden . Der Beitrag Frankreichs zum Europäischen Fonds muss erhöht werden, um eine wichtige Ausbildungs- und Beratungsrolle spielen zu können.

Références

Rapports groupe URD

https://www.urd.org/wp-content/uploads/2023/11/EvalUkraine_GroupeURD_ESF_Novembre-2023.pdf

https://www.urd.org/fr/actualite/non-paper-pour-lukraine-recovery-conference-les-11-et-12-juin-a-berlin/

L’ensemble des contributions sur l’Ukraine du groupe URD est disponible via https://www.urd.org/fr/page-de-recherche/?zone_geo=ukraine

Tribunes de Pour l’Ukraine, pour leur liberté et la nôtre !

https://www.lemonde.fr/idees/article/2024/01/31/guerre-en-ukraine-il-nous-faut-augmenter-considerablement-la-production-et-la-livraison-d-armes-francaises_6214001_3232.html

https://www.lemonde.fr/idees/article/2024/05/13/il-faut-procurer-d-urgence-a-l-ukraine-les-moyens-de-fermer-le-ciel-ukrainien-aux-missiles-russes_6232960_3232.html

https://www.lemonde.fr/idees/article/2024/10/09/il-faut-autoriser-l-ukraine-a-frapper-les-sites-de-lancement-russes-avec-les-armes-que-nous-lui-livrons_6347358_3232.html

https://www.lemonde.fr/economie/article/2023/02/08/la-defense-du-reseau-electrique-l-autre-front-ukrainien_6160933_3234.html

https://www.enerdata.fr/publications/breves-energie/ukrainien-energie-perspectives.html

https://www.iea.org/countries/ukraine